Președintele Nicușor Dan a semnat vineri, 12 iunie 2026, decretul de promulgare a legii care aprobă Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 21/2026 privind aplicarea în România a regulamentului european referitor la instrumentul SAFE (Security Action for Europe).
Actul normativ stabilește cadrul pentru participarea României la programul european destinat consolidării industriei de apărare și dezvoltării capacităților militare ale statelor membre.
Curtea Constituțională a României (CCR) a anunțat la 4 iunie 2026 că a respins obiecția de neconstituționalitate formulată de 53 de deputați și a constatat constituționalitatea legii de aprobare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 21/2026, în raport cu criticile formulate.
Ce prevede legea promulgată și la ce se referă SAFE
Legea promulgată aprobă ordonanța care stabilește măsurile necesare pentru aplicarea, în România, a regulamentului european referitor la instrumentul SAFE. Regulamentul Consiliului (UE) 2025/1106, adoptat la 27 mai 2025, instituie Instrumentul „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE) ca mecanism de susținere a industriei europene de apărare.
SAFE a fost lansat în 2025 în contextul deteriorării situației de securitate pe continent, legată de războiul declanșat de Rusia împotriva Ucrainei, și are ca scop principal consolidarea capacităților militare și industriale ale statelor membre.
Programul permite acordarea de împrumuturi statelor membre pentru investiții în producția de armament, echipamente militare și tehnologii de apărare, precum și pentru susținerea achizițiilor și proiectelor comune în domeniul apărării.
Date instituționale despre dimensiunea programului european
Comisia Europeană a stabilit că SAFE reprezintă primul pilon al planului ReArm Europe și pune la dispoziția statelor membre până la 150 de miliarde de euro, sub formă de împrumuturi, pentru proiecte din domeniul apărării.
Instrumentul urmărește stimularea producției europene de echipamente militare, dezvoltarea unor achiziții comune între statele membre și reducerea dependenței de furnizori din afara Uniunii Europene.
Decizia CCR privind adoptarea prin ordonanță de urgență
Curtea Constituțională a stabilit că adoptarea, prin ordonanță de urgență, a unui „pachet de măsuri legislative” pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1106 al Consiliului din 27 mai 2025 nu contravine dispozițiilor constituționale reținute în sesizare.
În decizia din 4 iunie 2026, CCR a reținut că Guvernul a identificat în preambulul OUG 21/2026 situații extraordinare care justifică urgența legiferării, invocând obiective precum maximizarea absorbției fondurilor europene alocate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și instrumentul SAFE, precum și necesitatea sincronizării calendarului cu termenele stabilite la nivel european.
Curtea a apreciat, de asemenea, că instituirea unui control parlamentar exercitat prin comisiile reunite ale celor două Camere, în procedura specifică proiectelor propuse în cadrul instrumentului SAFE, urmărește imprimarea de celeritate procedurilor și nu înseamnă diminuarea rolului constituțional al Parlamentului.
Implementare și coordonare la nivel național
Textul legii și comunicatul CCR menționează cadrul general pentru aplicarea regulamentului SAFE, fără a enumera proiecte concrete pe care România intenționează să le finanțeze prin acest instrument, sumele vizate la nivel național sau un calendar detaliat de implementare.
Legea și comunicatul fac referire la competențe generale de coordonare și implementare, însă nu nominalizează, în termeni operaționali, toate instituțiile care vor coordona, negocia sau implementa planurile naționale legate de SAFE.
Semnarea decretului de promulgare este menționată fără citate directe ale președintelui Nicușor Dan sau declarații detaliate ale Administrației Prezidențiale privind aplicarea practică a instrumentului SAFE la nivel național.
