AUR a depus la Senat, pe 4 noiembrie 2026, moțiunea simplă împotriva ministrului Finanțelor, Alexandru Nazare, prin care cere publicarea cel puțin trimestrială a estimării deficitului potrivit metodologiei europene ESA, alături de deficitul cash. Inițiatorii invocă pentru primul semestru din 2026 o diferență de peste 28 de miliarde de lei între cei doi indicatori și solicită explicarea ei publică.
Petrișor Peiu, liderul senatorilor Alianței pentru Unirea Românilor, a anunțat în plen că documentul are 34 de semnatari: 30 de senatori AUR și patru neafiliați. Depunerea urmează anunțului făcut de Peiu la 2 noiembrie, când acesta spusese că formațiunea va iniția moțiunea indiferent de explicațiile ministrului.
Ce schimbare cere AUR și ce cifre invocă
În textul moțiunii, intitulate „Bugetul statului la ora adevărului”, AUR solicită modificarea practicii de raportare a execuției bugetare. Ministerul Finanțelor ar trebui să publice, cel puțin o dată pe trimestru, alături de rezultatul calculat pe baza încasărilor și plăților efective, estimarea actualizată conform Sistemului european de conturi, cunoscut prin abrevierea ESA.
Inițiatorii îi reproșează ministrului că pune accentul pe deficitul cash, fără să prezinte și estimarea ESA. Partidul cere ca cetățenii și companiile care plătesc taxe să poată urmări atât fluxurile de bani, cât și obligațiile de plată ale statului, pentru a înțelege ce cheltuieli își mai permite bugetul.
Pentru primele șase luni din 2026, documentul invocă un deficit ESA de peste 69 de miliarde de lei, pe baza datelor Eurostat citate de partid, față de aproximativ 41 de miliarde de lei deficit cash. Inițiatorii descriu diferența de peste 28 de miliarde de lei drept „o sumă considerabilă, ce necesită a fi explicată public”. Comparația privește aceeași perioadă, dar două metodologii de calcul.
În sprijinul criticilor sale, AUR invocă și evoluția unor cheltuieli în primele nouă luni din 2026, față de aceeași perioadă din 2025: creșterea cu 26,8% a cheltuielilor cu dobânzile, până la 50,6 miliarde de lei, și scăderea cu 11,6% a cheltuielilor de capital, destinate infrastructurii și altor active publice. Acest ultim indicator privește o categorie de cheltuieli bugetare, distinctă de totalul investițiilor publice.
De ce deficitul cash și cel ESA pot avea valori diferite
Deficitul arată cu cât depășesc cheltuielile veniturile în perioada măsurată. În calculul cash contează banii efectiv încasați și plătiți. Potrivit metodologiei Eurostat, ESA folosește contabilitatea pe bază de angajamente: tranzacțiile sunt înregistrate atunci când are loc activitatea economică, potrivit regulilor europene, chiar dacă plata se face ulterior.
De exemplu, o lucrare executată într-un trimestru și achitată în trimestrul următor poate apărea în perioade diferite în cele două evidențe. Amânarea plății poate modifica temporar rezultatul cash, în timp ce operațiunea este deja înregistrată în calculul ESA. Regulile europene stabilesc și ce entități intră în sectorul administrațiilor publice și cum sunt tratate diferite tranzacții.
În explicațiile oferite în octombrie, înaintea depunerii moțiunii, Ministerul Finanțelor arătase că obligațiile înregistrate și neachitate sunt numai una dintre componentele diferenței. Instituția invoca și încasările europene, calendarul plăților și ajustările specifice metodologiei. Diferența totală dintre cei doi indicatori nu stabilește, prin ea însăși, valoarea arieratelor, adică a datoriilor restante.
La 22 octombrie, ministerul precizase și că datele Eurostat pentru primele două trimestre din 2026 erau provizorii și puteau fi revizuite la publicările următoare. La compararea procentelor contează și perioada folosită ca bază: deficitul unui trimestru raportat la produsul intern brut al acelui trimestru este un indicator diferit de deficitul cumulat al semestrului raportat la PIB-ul anual.
Dezbaterea a fost anunțată pentru 11 noiembrie
Mihai Coteț, vicepreședintele Senatului care conducea ședința, a anunțat dezbaterea moțiunii pentru miercuri, 11 noiembrie, la ora 10:00. Acest calendar este distinct de chemarea ministrului în Parlament pe 9 noiembrie, anunțată anterior de Peiu.
Prin moțiunea simplă, Senatul își poate exprima poziția asupra unei probleme de politică internă sau externă, potrivit articolului 112 din Constituție. Depunerea documentului nu adoptă schimbarea de raportare cerută de AUR. Retragerea încrederii acordate Guvernului presupune o altă procedură, reglementată de articolul 113: moțiunea de cenzură, votată de Camera Deputaților și Senat în ședință comună.