Guvernul a aprobat pe 30 octombrie 2026 prelungirea cu trei luni a măsurilor pentru piața carburanților. Pachetul păstrează mecanismul reducerii accizei la motorina standard până la 31 ianuarie 2027, limitarea adaosului comercial la benzină și motorină și acordurile prealabile pentru exporturile de motorină și țiței.
Potrivit comunicatului Guvernului privind actele adoptate, situația de criză se prelungește de la 1 noiembrie 2026 până la 1 februarie 2027, iar mecanismul reducerii accizei continuă pentru perioada 1 noiembrie–31 ianuarie. Cadrul existent fusese stabilit inițial până la 31 octombrie inclusiv, cu posibilitatea unor prelungiri succesive de cel mult trei luni.
La începutul aceleiași ședințe, premierul Luca Niculescu anunțase continuarea măsurilor, invocând creșterea prețului carburanților, suportată „din ce în ce mai greu de români”.
De unde vine estimarea de 42 de lei pentru un plin
Acciza este una dintre taxele incluse în prețul carburantului. Pentru a explica miza prelungirii, Guvernul a prezentat un calcul al Ministerului Energiei corespunzător unei reduceri de 25% a accizei la motorina standard: 701,07 lei la 1.000 de litri, echivalentul a aproximativ 0,85 lei pe litru cu taxa pe valoarea adăugată (TVA) inclusă.
Scenariul pornește de la prețul mediu al motorinei standard de 10,90 lei pe litru, înregistrat la 12 octombrie 2026. În absența prelungirii și cu celelalte condiții de piață neschimbate, Executivul estimează că prețul ar fi ajuns la aproximativ 11,75 lei pe litru de la 1 noiembrie. Pentru 50 de litri, diferența indicată este de circa 42 de lei.
Prelungirea păstrează însă un mecanism în care reducerea se stabilește pentru fiecare jumătate de lună, în funcție de evoluția pieței. Treapta de 25% folosită în calculul Guvernului este nivelul maxim permis de lege; prețul plătit la pompă depinde și de celelalte componente ale costului carburantului.
Cum se calculează reducerea accizei
Legea nr. 162/2026 împarte fiecare lună în două intervale: zilele 1–15 și zilele 16–ultima zi a lunii. Ministerul Finanțelor face analiza de două ori pe lună, pe baza datelor Consiliului Concurenței, și publică nivelul reducerii pentru intervalul imediat următor. Pentru analiză sunt folosite primele 11 zile ale fiecărui interval.
Calculul urmărește doi indicatori: variația cotațiilor Platts pentru motorină, un reper internațional al prețului produsului petrolier, și variația ajustată a prețului mediu la pompă al motorinei standard. Comparația se face cu perioada fixă de referință 1 februarie–29 martie 2026.
Ambii indicatori trebuie să crească cu cel puțin 5% față de referință pentru activarea reducerii. Treptele sunt de 5%, 10%, 15%, 20% și 25% din acciză, iar nivelul ales corespunde celei mai mari trepte atinse de ambele variații. De exemplu, la creșteri de 15% pentru unul dintre indicatori și de 10% pentru celălalt, reducerea accizei este de 10%.
La compararea prețurilor la pompă, calculul adaugă înapoi reducerea accizei, inclusiv TVA aferentă, pentru a elimina influența facilității fiscale deja aplicate. Reducerile nu se cumulează de la un interval la altul. Dacă pragurile minime nu mai sunt îndeplinite, reducerea pentru intervalul următor este zero.
Ce limitează plafonul adaosului comercial
Pentru benzină și motorină, continuă limitarea adaosului comercial al operatorilor acoperiți de lege la media anuală practicată de fiecare în 2025, cu posibilitatea majorării o singură dată cu rata inflației din 2025 față de 2024. Pentru firmele înființate în 2025, cu mai puțin de 12 luni de activitate, reperul îl constituie media aferentă perioadei în care au funcționat.
Adaosul reprezintă diferența dintre veniturile din vânzarea carburantului și costul său de achiziție sau de producție, potrivit evidențelor contabile. Plafonul privește această componentă a prețului, în timp ce costul de achiziție al carburantului poate evolua în continuare.
Legea exclude din sfera acestui articol activitățile de rafinare și prima vânzare a produselor rezultate din procesarea țițeiului, precum și importul și prima vânzare a produselor petroliere importate. Exporturile și livrările intracomunitare sunt, de asemenea, exceptate de la limitarea adaosului.
Respectarea plafonului se verifică prin media adaosului pe întreaga durată a situației de criză, inclusiv prelungirea. O depășire într-o anumită lună nu constituie contravenție dacă media cumulată pentru întreaga perioadă se încadrează în limita legală.
Pentru vânzările cu amănuntul către consumatorii finali, legea permite majorarea prețurilor cel mult o dată pe zi, până la ora 12:00 inclusiv. Prețurile pot fi reduse oricând, de câte ori este necesar.
Exporturi cu acord prealabil și reguli pentru benzină
Pentru exporturile și livrările către alte state ale Uniunii Europene, continuă regimul acordului prealabil. Încheierea sau executarea contractelor care au ca obiect motorina și țițeiul necesită acordul scris, obținut în prealabil, al ambelor ministere: cel al Economiei și cel al Energiei.
Pachetul păstrează și derogarea care permite comercializarea în România a benzinei cu un conținut de biocarburant de minimum 2% în volum. Potrivit comunicatului Guvernului, obligațiile de raportare și regimul contravențiilor continuă să se aplice pe durata prelungirii.