Președintele Senatului, Mircea Abrudean, a declarat joi, la Parlament, că proiectul de lege privind unele măsuri în domeniul integrității a fost respins de plenul Senatului și va fi redepus „mâine dimineață” în forma considerată „corectă”, fără două amendamente introduse de PSD: unul referitor la încetarea mandatului pentru incompatibilitate sau conflict de interese constatate anterior intrării în vigoare a legii și altul privind eliminarea obligației demnitarilor de a declara sumele de bani cash deținute.
În intervenția sa, Abrudean a legat disputa de termenele aferente PNRR și a susținut că amendamentul care introduce efecte retroactive asupra regimului incompatibilităților și conflictelor de interese ar fi putut duce la neconstituționalitatea legii și, astfel, ar fi pus în risc un jalon financiar invocat de acesta.
Tot joi, Abrudean a anunțat că a convocat o sesiune extraordinară a Senatului în perioada 4-6 august și a apreciat că legea integrității poate fi depusă și adoptată în această sesiune.
Ce a spus Mircea Abrudean despre forma care va fi redepusă
Mircea Abrudean a afirmat că proiectul a fost respins în plenul Senatului și că PNL nu a votat legea, invocând cele două amendamente apărute față de forma trimisă de Camera Deputaților. El a descris unul dintre amendamente ca având caracter retroactiv în privința sancțiunilor pentru incompatibilitate și conflict de interese și a arătat că această caracteristică ar fi fost neconstituțională.
Al doilea amendament contestat, potrivit explicației lui Abrudean, vizează eliminarea obligației demnitarilor de a declara sumele cash din declarațiile de avere. Abrudean a afirmat că amendamentele au fost introduse „în ultima clipă” și că, împreună cu USR, PNL intenționează să redepună legea fără cele două prevederi contestate.
Întrebat ce se întâmplă dacă PSD va redepune amendamentele contestate, Abrudean a răspuns: „Vom vedea ce se întâmplă”.
Votul din Senat și amendamentul privind încetarea mandatului
Proiectul a fost respins în plen după ce a întrunit 55 de voturi „pentru”, în condițiile în care, fiind vorba de o lege organică, erau necesare 65 de voturi favorabile pentru adoptare.
Liderul senatorilor PNL, Daniel Fenechiu, anunțase că parlamentarii PNL nu vor participa la vot, după ce propunerea sa de retrimitere a proiectului la comisie fusese respinsă.
Unul dintre amendamentele contestate prevedea încetarea de drept, la 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii, a mandatului, funcției sau demnității publice pentru persoanele pentru care s-a constatat definitiv starea de incompatibilitate sau conflict de interese anterior intrării în vigoare.
Liderul USR, Dominic Fritz, a afirmat anterior că acel amendament ar fi neconstituțional și că îl vizează.
PNRR, sesiunea extraordinară și cadrul mai larg al proiectului
Abrudean a susținut că Parlamentul are la dispoziție mai puțin de o lună pentru adoptarea proiectelor necesare deblocării fondurilor europene aferente PNRR și a subliniat importanța convocării de sesiuni extraordinare pentru îndeplinirea jaloanelor în „o formă corectă”.
În plan procedural, președintele Senatului a anunțat posibilitatea depunerii și adoptării legii privind integritatea în sesiunea extraordinară programată pentru 4-6 august.
Ministerul Justiției a precizat anterior că proiectul de lege privind actualizarea legislației în domeniul integrității se aplică pentru viitor, prin dispoziții tranzitorii, și nu are efect asupra cazurilor anterioare gestionate de Agenția Națională de Integritate; ministerul a încadrat demersul ca parte a îndeplinirii unui jalon PNRR și a arătat că reforma are relevanță pentru procesul de aderare la OCDE.
La nivel parlamentar s-a discutat și o soluție privind publicarea unor noi forme de declarații, prin comasarea declarațiilor de avere și de interese într-un document denumit „declarația de interese financiare”, care ar urma să fie publicat cu praguri în locul sumelor fixe.
Anunțuri anterioare despre sesiuni extraordinare și agenda PNRR
Cu o săptămână înainte, Mircea Abrudean anunțase convocarea Senatului în sesiune extraordinară pentru perioada 27-31 iulie, indicând că pe agenda sesiunii urmau să se afle proiecte legislative necesare îndeplinirii jaloanelor PNRR și două inițiative legate de situația de la Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, care au impact asupra aplicării cotei reduse de TVA pentru locuințe.
În aceeași informare, Abrudean a menționat ca soluție posibilă o prelungire a unor termene administrative până la 31 august, pentru a evita consecințe asupra persoanelor care au semnat contracte în baza legislației în vigoare.
În declarațiile de joi, Abrudean a descris ședința de plen ca fiind „puțin mai tensionată la un moment dat” și a enumerat alte proiecte adoptate în acea zi, inclusiv aprobarea unor acte cu mize financiare invocate de el, printre care Acordul SAFE, Codul urbanismului și proiectul privind decarbonizarea sistemului energetic.
Poziții instituționale și propuneri legislative
Ministerul Justiției a transmis că proiectul consolidat include dispoziții tranzitorii și are ca obiect actualizarea și consolidarea legislației privind integritatea, în vederea îndeplinirii unui jalon din PNRR care vizează intrarea în vigoare a unui cadru consolidat în materie de integritate.
În dezbaterea parlamentară a fost propusă comasarea declarațiilor de avere și de interese într-o declarație de interese financiare, care ar urma să fie publicată în formă diferențiată și să utilizeze praguri pentru anumite informații, măsură motivată de necesitatea alinierii la deciziile Curții Constituționale și la standardele de transparență și protecție a drepturilor fundamentale.