Cheltuielile militare ale Rusiei din ultimii ani au fost, potrivit unei evaluări a Serviciului Federal de Informaţii al Germaniei (BND), cu până la 66% mai mari decât cele prezentate oficial în bugetul de apărare. Discrepanţa, semnalată într-o analiză citată de agenţii de presă, redeschide discuţia despre dimensiunea reală a efortului financiar pe care Moscova îl direcţionează către război şi către înzestrarea armatei, dincolo de cifrele comunicate public.
În evaluarea BND, doar în 2025 cheltuielile militare totale ale Rusiei ar fi ajuns la aproximativ 296 de miliarde de dolari. Analiza estimează că această sumă echivalează cu aproape jumătate din bugetul de stat al Rusiei şi reprezintă undeva la 10% din Produsul Intern Brut, proporţii mai ridicate decât cele indicate în datele oficiale publice.
De unde apar diferenţele: cheltuieli mutate în alte capitole bugetare
Potrivit BND, o parte importantă a diferenţei provine din faptul că anumite cheltuieli cu valoare militară nu sunt contabilizate în capitolul „apărare” din bugetul federal al Rusiei, ci apar în alte secţiuni ale execuţiei bugetare. Exemplele menţionate includ proiecte de construcţii derulate de Ministerul Apărării, programe informatice cu destinaţie militară, precum şi cheltuieli sociale şi indemnizaţii plătite personalului militar sau veteranilor, care, în contabilitatea oficială, figurează în capitole separate.
Aceste reasignări bugetare fac ca, în practică, datele publicate în rubricile clasice despre „cheltuieli de apărare” să nu surprindă întregul efort financiar concentrat pe capacităţile militare şi pe operaţiunile din teren, susţine serviciul german. În consecinţă, comparaţia directă între cheltuielile raportate de Moscova şi cele calculate după metodologii occidentale poate produce diferenţe semnificative dacă nu sunt luate în considerare aceste elemente contabilizate în alte capitole.
Cum explică BND distorsiunile din datele oficiale
Unul dintre factorii invocaţi de BND este diferenţa de metodologie şi de interpretare între ceea ce Rusia include în rubricile sale de „cheltuieli de apărare” şi definiţiile folosite în Uniunea Europeană, la NATO sau de către institutele internaţionale de statistică. În plus, serviciul german arată că datele oficiale ruse privind cheltuielile de apărare sunt, în multe cazuri, parţial distorsionate sau incomplete, necesitând o reevaluare care să includă şi elementele bugetare conexe menţionate anterior.
296 de miliarde de dolari şi creşterea accelerată după 2022
Analiza citată de presa internaţională notează că Moscova şi-a majorat în mod constant cheltuielile militare după declanşarea invaziei pe scară largă în Ucraina, în februarie 2022. În termeni de povară asupra economiei, documentul indică o creştere a ponderii cheltuielilor militare în PIB: aproximativ 6% în 2022, circa 6,7% în 2023 şi aproximativ 8,5% în 2024, până la valorile mult mai mari estimate pentru 2025.
Pentru 2025, BND estimează o pondere de circa 10% din PIB asociată unui total de aproximativ 296 de miliarde de dolari. Raportul nu publică, în toate detaliile sale, o reconciliere exhaustivă capitol cu capitol între suma calculată şi suma declarată oficial de autorităţile ruse, astfel încât o parte din diferenţă rămâne explicată prin exemplele şi metodologiile avansate în analiză.
La ce ar fi folosiţi banii: războiul din Ucraina şi capacităţi lângă flancul estic
Conform BND, resursele suplimentare au fost direcţionate atât către finanţarea operaţiunilor curente din Ucraina, cât şi către consolidarea şi extinderea unor capacităţi militare în regiuni sensibile din vecinătatea flancului estic al NATO. Investiţiile vizează, pe lângă echipamente şi armament, infrastructură militară, reaprovizionare în masă şi proiecte logistice şi de comandă-control care sporesc capacitatea operaţională a forţelor ruse pe termen mediu.
Serviciul german interpretează aceste cifre ca pe „dovezi concrete” ale unei ameninţări crescute pentru securitatea europeană, în sensul unei acumulări de forţe şi resurse care pot susţine, potrivit evaluării sale, operaţiuni pe scară largă şi o consolidare continuă a capacităţii militare ruse în apropierea frontierelor NATO.
În paralel, datele publice ale unor institute internaţionale care monitorizează cheltuielile militare la nivel global oferă estimări diferite pentru anii recenţi—de exemplu, pentru 2024 o estimare recurent citată situează cheltuielile militare ale Rusiei la circa 149 de miliarde de dolari şi arată creşteri semnificative faţă de nivelurile precedente. Diferenţele între această estimare şi cifrele indicate de BND provin, în mare măsură, din metodologii distincte de calcul şi din tratamentul diferit al componentelor bugetare clasificate sau redistribuite în contabilitatea internă a Rusiei.
Abordarea practică pentru analişti şi decidenţi rămâne aceea de a compara estimările multiple, de a înţelege ce anume include fiecare metodologie şi de a lua în calcul atât elementele deschise, cât şi pe cele clasificate sau redistribuite, pentru a obţine o imagine mai completă a efortului militar real al Rusiei.
