Elveția se pregătește să introducă în Constituție protecția disponibilității numerarului și recunoașterea francului ca monedă națională, printr-un vot popular programat pentru 8 martie 2026.
Pe buletinul de vot figurează inițiativa populară „Ja zu einer unabhängigen, freien Schweizer Währung mit Münzen oder Banknoten (Bargeld ist Freiheit)” și un contra-proiect direct propus de guvern și parlament, care urmărește același obiectiv, dar cu o formulare diferită.
Alegătorii elvețieni sunt chemați totodată să se pronunțe asupra altor trei dosare la nivel federal: reducerea taxei media pentru serviciul public, proiectul privind impozitarea individuală și o inițiativă pentru un fond climatic.
Ce se votează pe tema numerarului
Inițiativa „Bargeld ist Freiheit” solicită ca disponibilitatea numerarului și păstrarea francului ca monedă elvețiană să fie consemnate la nivel constituțional. Textul inițiativei prevede obligarea autorităților federale să se asigure că monedele și bancnotele „sunt întotdeauna disponibile în cantitate suficientă” și că înlocuirea francului cu o altă monedă ar trebui supusă consimțământului poporului și al cantoanelor.
Guvernul și parlamentul împărtășesc obiectivul de a ancora aceste principii în Constituție, însă resping formularea inițiativei și propun un contra-proiect direct. Contra-proiectul preia în mare măsură formulări deja consacrate în legislația actuală: că francul este moneda Elveției și că Banca Națională a Elveției (SNB) asigură aprovizionarea cu numerar.
Departamentul Federal al Finanțelor (EFD) arată că, din perspectiva autorităților, nici inițiativa, nici contra-proiectul nu ar produce efecte practice și nu ar genera sarcini noi sau costuri suplimentare; modificarea ar fixa însă la nivel constituțional reguli care pot fi schimbate ulterior doar prin vot popular cu dublă majoritate (majoritate a electoratului și a cantoanelor).
Cifre despre utilizarea numerarului și despre opiniile alegătorilor
Conform EFD, sondajele periodice ale Băncii Naționale a Elveției (SNB) privind comportamentul de plată arată o scădere semnificativă a plăților în numerar: ponderea plăților în numerar a scăzut de la circa 70% în 2017 la aproximativ 30% în 2024.
SNB consemnează, de asemenea, că în sondajul din 2024 o mare majoritate a populației (95%) a declarat că dorește ca numerarul să rămână disponibil în viitor ca mijloc de plată.
Un sondaj realizat în perioada 12-26 ianuarie 2026 a indicat o majoritate favorabilă pentru ambele texte: 65% pentru inițiativă și 67% pentru contra-proiect. În întrebarea de departajare (stichfrage), 43% dintre respondenți au preferat contra-proiectul.
De ce vrea guvernul o formulare alternativă
EFD explică că autoritățile consideră formulările din inițiativă ca fiind nepotrivite din punct de vedere juridic, deoarece ar putea ridica probleme de interpretare. Contra-proiectul urmărește să evite acest risc prin preluarea unor texte deja aplicate și considerate clare în practică.
Departamentul precizează că nici inițiativa, nici contra-proiectul nu instituie, prin ele însele, un drept explicit de a plăti cu numerar sau o obligație generală de acceptare a numerarului.
Autoritățile consemnează totodată că, deși aprovizionarea cu numerar funcționează în prezent, s-a observat o reducere a punctelor de acces (bancomate, ghișee bancare, oficii poștale) și că această evoluție este percepută cu o anumită nemulțumire în rândul populației și al firmelor, conform anchetelor SNB.
Contextul mai larg al scrutinului din 8 martie
Pe 8 martie 2026, electoratul elvețian votează asupra a patru dosare: inițiativa privind taxa media (care propune reducerea la 200 de franci și scutirea companiilor), proiectul privind impozitarea individuală, inițiativa pentru un fond climatic și pachetul inițiativă/contra-proiect legat de numerar și franc.
Într-un sondaj realizat în perioada 12-26 ianuarie 2026, rezultatele arătau un raport strâns pentru inițiativa privind taxa media (52% împotrivă la momentul măsurării, cu marginea de eroare menționată de institut), un sprijin de 64% pentru proiectul privind impozitarea individuală și o majoritate de circa 60% împotrivă pentru inițiativa privind fondul climatic.
Este menționată și tema eliminării așa-numitei „pedeapse pentru nuntă”, o prevedere fiscală care afectează aproximativ 670.000 de cupluri prin evaluarea pe baza veniturilor cumulate.
În privința mijloacelor de plată, SNB notează că în 2024 cardurile de debit au depășit bancnotele și monedele ca metodă de plată folosită cel mai frecvent.
