Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a declarat vineri, 6 noiembrie 2026, că nu a primit propunerea privind extinderea plafonării adaosului comercial la toate alimentele, evocată cu o zi înainte de ministrul Agriculturii, Florin Barbu. „Nu am primit această propunere”, a spus Nazare, întrebat despre inițiativă.
Nazare a explicat că, în perioada construirii bugetului, miniștrii vin cu numeroase inițiative. Potrivit lui, Guvernul României va centraliza propunerile, le va analiza și va evalua impactul bugetar al fiecăreia, înaintea unei decizii luate împreună cu premierul și ceilalți membri ai Executivului.
Barbu spusese joi, 5 noiembrie, că plafonarea ar putea fi extinsă de la produsele alimentare acoperite de mecanismul actual la toate alimentele de pe rafturile magazinelor de retail. Opțiunea ar trebui analizată în Guvern, a precizat ministrul Agriculturii la Conferința Națională AGRI4FUTURE: România – Obiectiv 2035, organizată de Clubul Fermierilor Români. Nu a anunțat procente pentru o eventuală extindere sau o dată de aplicare.
Ideea fusese susținută de Barbu și în iunie 2026. Într-o declarație la Palatul Parlamentului, el ceruse extinderea plafonării la toate produsele agroalimentare pentru șase luni, invocând puterea de cumpărare și stabilizarea prețurilor.
Ce analiză cere Barbu și ce a răspuns despre TVA
Întrebat despre viitorul mecanismului, ministrul Agriculturii a indicat datele Institutului Național de Statistică așteptate pe 12 noiembrie drept reper pentru analiză. El a cerut examinarea inflației pe subgrupe, atât pentru produsele agroalimentare, cât și pentru alte domenii economice. Calendarul invocat privește publicarea datelor statistice.
Discuția despre extindere a pornit de la întrebarea dacă ar putea fi redusă taxa pe valoarea adăugată (TVA) la alimentele de bază, în contextul scumpirilor de cel puțin 10% anunțate de producători pe fondul creșterii costurilor. Barbu a spus că nu poate preciza dacă taxa va scădea și a adus în discuție plafonarea adaosului.
În susținerea mecanismului introdus în 2023, ministrul a afirmat că inflația generală este cu două puncte procentuale peste cea alimentară și a apreciat că plafonarea a funcționat bine.
Barbu a legat menținerea consumului de activitatea industriei alimentare: când cererea scade, unitățile de procesare își reduc activitatea. A dat ca exemplu o unitate cu 600 de angajați, care procesează 12 ore din 24 și care, în situația unui consum mai mic, își restrânge activitatea. Prin acest exemplu, ministrul a susținut necesitatea stimulării consumului.
Ce plafonează mecanismul aplicabil până la 31 decembrie
Pentru cumpărători, diferența dintre opțiunea discutată și regulile existente este lista alimentelor acoperite. Mecanismul actual se aplică unei liste delimitate de produse și are termenul stabilit la 31 decembrie 2026 inclusiv, prin OUG nr. 22/2026, în forma modificată prin Legea nr. 105/2026. Modificările aplicabile din 27 iunie au eliminat vechiul plafon de 20% pentru procesatori.
La distribuție, adaosul este limitat la 5% cumulat pe întregul lanț, indiferent de numărul distribuitorilor. Baza de calcul este prețul de achiziție la care se adaugă cheltuielile operaționale, potrivit prevederilor OUG nr. 67/2023 privind calculul adaosului și produsele acoperite, utilizate împreună cu modificările ulterioare.
La vânzarea cu amănuntul și în sistem cash and carry, plafonul este de 20% față de prețul de achiziție la care se adaugă cheltuielile directe și indirecte ale comerciantului. Adaosurile se aplică valorii fără TVA.
Aceste reguli limitează adaosul calculat pe o bază de cost, fără să stabilească un preț unic în lei la raft. Prețul de achiziție și cheltuielile incluse în calcul contează în continuare pentru suma finală. O reducere a TVA ar modifica taxa aplicată produsului, fiind o intervenție diferită de plafonarea adaosului.
Anexa mecanismului cuprinde 17 poziții, cu delimitări de sortiment, gramaj sau ambalaj. Sunt incluse, de exemplu, pâinea albă simplă de 300–500 de grame, fără specialități, și laptele de vacă de consum la un litru, cu 1,5% grăsime, cu excepția celui UHT. Pentru a intra în mecanism, produsul trebuie să respecte aceste condiții, nu doar să aparțină categoriei generale de pâine sau lapte.