Românii ar urma să poată folosi, până la 31 decembrie 2026, un „portofel digital de identitate” – o aplicaţie de telefon în care pot fi păstrate, în formă electronică, documente oficiale recunoscute în întreaga Uniune Europeană. Informaţia este legată de implementarea la nivel european a mecanismului de portofele digitale de identitate, pentru care statele membre au obligaţia de a dezvolta şi lansa soluţii naţionale până la sfârşitul anului 2026.
În varianta descrisă public, aplicaţia ar oferi acces rapid la acte şi posibilitatea de a le prezenta ori de câte ori este nevoie, reducând dependenţa de documentul fizic. Pentru funcţionarea sistemului în România, un element esenţial este cartea electronică de identitate: aceasta ar urma să fie folosită pentru crearea contului în aplicaţie şi pentru autentificarea titularului la accesarea documentelor stocate.
Cum ar funcţiona portofelul digital: acte pe telefon şi ce poţi partaja
Portofelul digital de identitate este gândit ca o aplicaţie mobilă prin care utilizatorii pot stoca şi partaja electronic documente oficiale – de exemplu permisul de conducere, diplomele de studii sau alte acte de identitate şi documente de călătorie. În acest model, utilizatorul controlează explicit ce informaţii partajează şi cui le transmite, iar accesul se face prin mijloace criptografice care leagă identitatea electronică de posesorul cărţii de identitate.
Într-un scenariu practic, de exemplu la un control rutier, titularul ar putea prezenta permisul de conducere în format digital – fie prin furnizarea unui cod QR generat de portofel, fie prin afişarea directă în aplicaţie – iar documentul digital ar avea valoare juridică echivalentă cu documentul fizic. Sistemul este proiectat să permită verificarea autenticităţii şi integrităţii documentelor în format electronic, menţinând în acelaşi timp controlul utilizatorului asupra datelor pe care le dezvăluie.
Ce spune Comisia Europeană: standarde comune şi „zero tracking”
Comisia Europeană a adoptat reguli şi specificaţii privind funcţionalităţile de bază şi certificarea portofelelor digitale de identitate (eID Wallets), în cadrul cadrului european pentru identitate digitală. Această etapă reglementară urmăreşte să ofere un set comun de norme astfel încât statele membre să îşi construiască propriile portofele şi să le poată lansa în termenele stabilite, inclusiv până la 31 decembrie 2026.
Regulile de punere în aplicare stabilesc standarde uniforme – inclusiv formatele de date necesare pentru utilizarea transfrontalieră a documentelor – şi prevăd măsuri tehnice şi organizaţionale menite să asigure fiabilitatea şi securitatea portofelelor. În proiectarea sistemului s‑a pus accent pe stocarea locală a datelor în dispozitivul utilizatorului, pe controlul explicit al partajării informaţiilor de către utilizator şi pe evitarea profilării sau a urmăririi comportamentului („zero tracking”). De asemenea, este prevăzut un instrument de transparenţă – un „privacy dashboard” – care arată utilizatorului cum şi cu cine au fost partajate datele din portofel.
Potrivit reglementării adoptate, regulile de punere în aplicare vor intra în vigoare la 20 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, urmând ca prevederile tehnice şi de certificare să fie aplicate în etapele următoare implementării naţionale.
România: testarea în UE şi rolul cărţii electronice de identitate
Autorităţile din România au comunicat că ţara participă deja la testele la nivel european pentru portofelele digitale de identitate, în vederea verificării interoperabilităţii şi a adaptării soluţiilor naţionale la cerinţele comune. Participarea la astfel de testări are rolul de a asigura că serviciile puse la dispoziţia cetăţenilor vor funcţiona şi în relaţie cu sisteme din alte state membre.
Ministerul Afacerilor Interne a anunţat, în aprilie 2024, semnarea unui contract de finanţare pentru proiectul „Stimularea adoptării cărţii electronice de identitate de către cetăţenii români”, finanţat prin PNRR. Perioada de implementare a proiectului este stabilită până la 30 iunie 2026, iar obiectivul declarat al proiectului este eliberarea cărţii de identitate electronice pentru un număr ţintă de 5 milioane de cetăţeni, astfel încât dispozitivul national de identificare electronică să fie suficient de răspândit pentru a susţine utilizarea portofelelor digitale.
Obligaţia legală de a avea disponibile portofele digitale de identitate la nivelul statelor membre este, în plan calendaristic, până la 31 decembrie 2026, ceea ce implică accelerarea atât a finalizării lucrărilor tehnice, cât şi a campaniilor naţionale de emitere a documentelor electronice necesare autentificării.
