Indemnizația socială pentru pensionari – numită încă, în vorbirea curentă, „pensia socială” – rămâne în 2026 mecanismul prin care statul completează veniturile din pensie ale celor care au deja un drept de pensie, atunci când suma încasată este sub un prag minim stabilit prin lege. În prezent, pragul relevant este de 1.281 lei pe lună; acest cuantum a fost stabilit printr-o derogare normativă începând cu 1 ianuarie 2024 și, la data de 5 februarie 2026, nu există acte normative care să fi majorat oficial acel nivel.
Pentru pensionari, esențial este că nu vorbim despre o „pensie nouă”, ci despre o completare: statul acoperă doar diferența dintre pensia/veniturile din pensii și nivelul minim garantat. Asta înseamnă că măsura se aplică uniform, fără să depindă de categoria de pensie (limită de vârstă, anticipată, de invaliditate, urmaș) și fără diferențe în funcție de data înscrierii la pensie, atât timp cât sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege.
Ce este, de fapt, „pensia socială": o completare plătită de la bugetul de stat
Baza legală pentru indemnizația socială este Ordonanța de urgență nr. 6/2009, care instituie acest sprijin ca măsură de reducere a sărăciei și de asigurare a unui venit minim pentru pensionarii cu pensii mici. Prin dispoziții ulterioare s‑a prevăzut posibilitatea stabilirii anuale a cuantumului indemnizației prin acte bugetare sau prin derogări exprimate în alte ordonanțe, în funcție de resursele disponibile.
Casa Națională de Pensii Publice (CNPP) folosește, în comunicările oficiale, denumirea „indemnizație socială pentru pensionari” și subliniază că aceasta nu constituie o categorie separată de pensie, ci un ajutor cu caracter social. În practică, indemnizația nu figurează ca element separat în decizia de pensionare, ci apare pe cuponul de pensie sau pe extrasul de plată ca sumă de completare, atunci când beneficiarul îndeplinește condițiile și nivelul pensiei este sub plafonul legal.
Cine poate primi indemnizația socială și ce venituri se iau în calcul
Beneficiază de indemnizația socială pensionarii din sistemul public de pensii și pensionarii sistemului militar de pensii care au domiciliul în România, indiferent de data înscrierii la pensie, dacă pensia cuvenită sau aflată în plată se situează sub nivelul indemnizației sociale. Condiția de fond rămâne existența unui drept de pensie și îndeplinirea perioadei minime de cotizare stabilite legal acolo unde aceasta se cere.
La stabilirea dreptului la completare se ia în calcul cuantumul total al veniturilor din pensii (din sistemul public și din alte sisteme neintegrate) și al altor drepturi plătite de sistemul public în baza unor legi speciale; dacă acest total este sub pragul stabilit prin lege, se acordă completarea până la nivelul indemnizației sociale.
Ce sumă este în discuție acum și cum se calculează completarea
Prin derogare normativă, cuantumul indemnizației sociale pentru pensionari a fost stabilit la 1.281 lei începând cu 1 ianuarie 2024; această valoare este aplicată și în 2026, în lipsa unor modificări legislative ulterioare. Practic, dacă o persoană încasează, în total, din pensii o sumă mai mică decât 1.281 lei, statul plătește diferența până la acel nivel.
Calculul este simplu: indemnizația se determină ca diferența între nivelul stabilit al indemnizației și cuantumul pensiei cuvenite sau aflate în plată. În consecință, dacă pensia unei persoane este, de exemplu, 900 lei, indemnizația socială va fi 1.281 lei minus 900 lei, rezultând o completare lunară de 381 lei.
De unde se plătește și de ce nu apare în decizia de pensionare
Diferența este suportată din bugetul de stat, prin bugetele instituțiilor prevăzute de actul normativ, iar pentru pensionarii din sistemul public administrarea plății se face prin instituțiile abilitate ale statului. Acest regim explică de ce indemnizația nu este finanțată din bugetul asigurărilor sociale de stat, ci are caracter de ajutor social suportat de la buget.
În ceea ce privește documentele primite de pensionari, motivul pentru care mulți nu o „văd” în decizia de pensionare este tocmai acela că indemnizația are natura unui ajutor social: nu figurează ca element de calcul în decizie, ci apare doar în lista sumelor plătibile lunar, pe cuponul sau extrasul de pensie, ca sumă de completare atunci când este cazul.
