România își înăsprește regulile pentru firmele care introduc deșeuri în țară „pentru a fi valorificate”, după modificările operate în procedurile naționale în contextul eliminării controalelor asupra persoanelor la frontierele terestre interne cu și între Bulgaria și România. Un ordin al Ministerului Mediului, publicat în Monitorul Oficial nr. 399 din 6 mai 2025, actualizează procedura de înregistrare și raportare a operatorilor economici și introduce posibilitatea blocării temporare a accesului în registrul folosit la declararea transporturilor. Concret, operatorii care nu mai îndeplinesc condițiile din autorizația de mediu pot rămâne, temporar, fără dreptul de a introduce deșeuri în România pentru valorificare, potrivit textului normativ.
Ce schimbă ordinul: blocarea temporară a accesului în registrul ROAFM și interdicția de a mai introduce deșeuri
Ordinul nr. 1.185/2025, publicat în Monitorul Oficial, modifică și completează anexele la procedura care reglementează înregistrarea, raportarea și declararea operatorilor economici care introduc deșeuri în România pentru a fi valorificate.
Una dintre schimbările-cheie este introducerea posibilității ca accesul în contul din modulul ROAFM (din aplicația SIATD) să fie blocat temporar atunci când comisarii Gărzii Naționale de Mediu constată că operatorul nu mai îndeplinește cerințele din actele de reglementare ori că instalația de valorificare nu mai poate servi scopului pentru care a fost proiectată. Măsura este prevăzută explicit în textul ordinului.
Pe perioada blocării, desfășurarea activității de introducere a deșeurilor în țară pentru valorificare este interzisă pentru operatorul respectiv, prevede ordinul. Deblocarea accesului se face după remedierea cauzelor care au generat măsura, pe baza notificării transmise de comisarii GNM către Administrația Fondului pentru Mediu (AFM).
Textul mai prevede și o situație distinctă: în cazul anulării autorizației de mediu care a stat la baza înregistrării, AFM blochează temporar accesul în contul din Registrul ROAFM până la emiterea unei noi autorizații care să permită deblocarea, „dacă este cazul”.
Legătura cu Schengen, menționată în ordin
În preambulul ordinului este invocată Decizia (UE) 2024/3212 a Consiliului din 12 decembrie 2024, prin care s‑a stabilit data pentru eliminarea controalelor asupra persoanelor la frontierele terestre interne cu și între Republica Bulgaria și România. Documentul nu descrie efecte directe ale deciziei asupra fluxurilor de deșeuri, dar o folosește ca element de context pentru modificările operate în procedura națională.
Cum se declară transporturile: termene de 24 și 48 de ore, în funcție de proveniență
Ordinul actualizează și regulile privind completarea Registrului ROAFM, stabilind termene diferite pentru transporturile expediate din afara UE și pentru transferurile din UE, precizate în anexele procedurii.
Pentru transporturile expediate din afara Uniunii Europene, operatorii trebuie să completeze anumite date cu minimum 24 de ore înainte de prezentarea transportului în punctul de frontieră și să introducă informațiile suplimentare în maximum 48 de ore de la data acceptării transferului de către reprezentanții GNM la punctul de trecere a frontierei.
Pentru transferurile de deșeuri din Uniunea Europeană, ordinul impune aceeași obligație de completare cu minimum 24 de ore înainte de prezentarea transportului în punctul de frontieră, iar ulterior datele se completează în maximum 48 de ore de la acceptarea transferului de către reprezentanții GNM la punctul de destinație.
De ce contează acum: România reciclează puțin și autoritățile spun că există fenomene infracționale în domeniu
Schimbările vin într-un context în care managementul deșeurilor rămâne, după cum a afirmat comisarul‑șef al Gărzii Naționale de Mediu, Andrei Corlan, „o problemă sensibilă”. Corlan a declarat că rata de valorificare‑reciclare a deșeurilor municipale este, în prezent, de aproximativ 12%.
Oficialul a atras atenția asupra existenței unor „fenomene infracționale” în activitățile legate de deșeuri, menționând explicit cazul „reciclării fictive”. Potrivit declarației sale, în 2024 GNM a realizat 48.000 de controale la nivel național, a aplicat amenzi în valoare de aproximativ 26 de milioane de euro, a sistat activitatea a circa 400 de societăți și a înaintat aproape 300 de sesizări penale.
Ce urmează în UE: digitalizarea transporturilor de deșeuri, obligatorie din 2026
La nivel european, Comisia a adoptat reguli detaliate care permit operatorilor economici să folosească exclusiv sisteme digitale pentru expedierea deșeurilor în piața unică. Măsura face parte din implementarea noului Regulament privind transferurile de deșeuri, adoptat în aprilie 2024.
Comisia dezvoltă un sistem digital numit Digital Waste Shipment System (DIWASS), care are ca obiective simplificarea transferurilor între statele membre, îmbunătățirea trasabilității și combaterea transporturilor ilegale de deșeuri. Conform anunțului instituției, din 21 mai 2026 utilizarea DIWASS va deveni obligatorie pentru toate transferurile de deșeuri în interiorul UE.
