Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a respins definitiv, la 15 octombrie 2026, recursul Partidului Național Liberal în litigiul cu Autoritatea Electorală Permanentă (AEP). Rămâne astfel în vigoare decizia prin care PNL trebuie să restituie la bugetul de stat 14.117.378,04 lei primiți pentru cheltuielile campaniei prezidențiale din 2024 a lui Nicolae Ciucă.
Miza principală este recuperarea banilor pentru cheltuieli pe care PNL le acoperise deja din subvenția primită de la stat. AEP a considerat că aceste cheltuieli nu puteau fi rambursate încă o dată partidului, prin mecanismul special introdus după anularea alegerilor.
Din ce se compune suma de recuperat
AEP restituise inițial PNL 17.650.605,51 lei, potrivit extrasului oficial al raportului de control, publicat în Monitorul Oficial la 23 iulie 2025. Din acest total, 3.541.017,92 lei reprezentau cheltuieli din finanțare privată, iar 14.109.587,59 lei, cheltuieli din finanțare publică.
Prin Decizia nr. 128/DC din 7 mai 2025, autoritatea a cerut vărsarea la buget a întregii componente cheltuite din subvenția de stat. La aceasta s-au adăugat 7.790,45 lei aferenți unei facturi a cărei valoare totală fusese însumată eronat. Suma cerută înapoi reprezintă aproape patru cincimi din totalul restituit inițial partidului.
De ce au fost restituite cheltuielile unei campanii anulate
După anularea alegerilor prezidențiale din 2024, Guvernul a adoptat, la 12 decembrie 2024, Ordonanța de urgență nr. 143/2024, care a creat un mecanism special de restituire a cheltuielilor electorale. În justificarea actului, Executivul arăta că legea finanțării partidelor nu reglementa rambursarea în cazul anulării alegerilor și invoca dificultățile financiare ale competitorilor înaintea unei noi campanii.
Restituirea se făcea la cerere scrisă, pentru cheltuielile evidențiate în rapoartele detaliate depuse la AEP. Cererea trebuia însoțită de o declarație pe propria răspundere privind respectarea condițiilor legale.
Prin acea declarație, competitorii își asumau, între altele, că solicitau bani pentru cheltuieli efectuate sau angajate până la încheierea campaniei și plătite până la depunerea cererii. Totodată, se angajau să returneze sumele necuvenite dacă verificările ulterioare stabileau nerespectarea condițiilor.
Articolul 2 al ordonanței prevede recuperarea sumelor aferente cheltuielilor pe care AEP le constată, în urma controlului, ca fiind efectuate cu încălcarea Legii nr. 334/2006 privind finanțarea partidelor și a campaniilor electorale. Banii trebuie vărsați de competitorii electorali la bugetul de stat.
Ce a contestat PNL și ce efect are soluția definitivă
În proces, PNL a susținut că solicitase restituirea în baza ordonanței speciale, nu rambursarea prin mecanismul obișnuit al Legii nr. 334/2006. Partidul a contestat competența AEP pentru controlul ulterior în forma în care acesta fusese efectuat.
Extrasul oficial al controlului AEP precizează că nu au fost constatate abateri contravenționale. Liberalii au invocat în proces această constatare și absența unei amenzi. În argumentația partidului, vărsarea banilor la buget era o măsură complementară care nu putea fi dispusă fără constatarea unei fapte contravenționale și fără o sancțiune principală.
Curtea de Apel București a respins acțiunea PNL prin Sentința civilă nr. 1510 din 19 noiembrie 2025. Înalta Curte a respins apoi recursul ca nefondat, astfel că partidul nu a obținut anularea deciziei AEP de recuperare a banilor.
Termenul de plată prevăzut de ordonanță este de 30 de zile de la comunicarea deciziei AEP. Dovada plății trebuie transmisă autorității în cel mult cinci zile de la efectuarea ei.
Pentru sumele nevărsate la termen, ordonanța prevede dobânzi și penalități de întârziere, calculate potrivit Codului de procedură fiscală, precum și aplicarea procedurii de executare silită prin poprire, prin care pot fi recuperați bani din conturile datornicului.