UDMR nu susține adoptarea reformei administrației locale prin angajarea răspunderii Guvernului, a declarat miercuri, 28 octombrie 2026, fostul ministru al Dezvoltării, Cseke Attila. El cere analiza situației din fiecare județ și consultarea comunităților, fără să excludă unirea administrativă a localităților ai căror locuitori își doresc acest lucru.
În emisiunea „Harta de impact”, realizată de G4Media și Economedia, Cseke a criticat alegerea procedurii înaintea evaluării situației din teritoriu. Fostul ministru spune că legislația permite deja comasări voluntare, inclusiv ale comunelor mici aflate în discuție.
Pe 26 octombrie, după ședința conducerii PSD, Sorin Grindeanu anunțase că va propune premierului Luca Niculescu două angajări separate ale răspunderii. Una ar privi reforma administrativ-teritorială, prin comasarea localităților mici și păstrarea serviciilor publice pentru cetățeni. Cealaltă ar viza reorganizarea administrației centrale: reducerea sau comasarea unor agenții și reorganizarea ori lichidarea companiilor de stat aflate pe pierdere sau care nu își mai justifică existența.
Grindeanu a indicat martie 2027 drept orizont pentru cele două demersuri. Anunțul său privește propunerile pe care spune că le va înainta premierului, iar martie 2027 este ținta politică formulată de liderul PSD.
De ce consideră Cseke că procedura este grăbită
Cseke susține că Guvernul a propus angajarea răspunderii înainte de a avea o analiză pentru fiecare județ și fiecare unitate administrativ-teritorială. Potrivit lui, ministrul Dezvoltării abia emisese ordinul pentru constituirea subgrupurilor de lucru județene care urmau să examineze reorganizarea.
„A anunța, după 3 zile, că îți asumi răspunderea pe ceva care tocmai apăruse în programul de guvernare arată o oarecare pripă și repede înainte”, a spus Cseke.
În viziunea sa, rezultatele analizelor locale trebuie să preceadă alegerea soluțiilor, iar reorganizarea trebuie discutată în Parlament și în comunitățile afectate. El acceptă că organizarea administrativ-teritorială, ale cărei baze datează din 1968, poate fi îmbunătățită și că există situații în care locuitorii consideră comasarea binevenită și o susțin la referendum.
Separat, pentru eficientizarea administrației centrale, Cseke a promis sprijinul UDMR indiferent de poziția politică a formațiunii. A precizat însă că nevoia de reorganizare trebuie evaluată pe instituții: unele autorități centrale pot fi reorganizate, fără ca această concluzie să se aplice tuturor ministerelor și instituțiilor.
Ce presupune angajarea răspunderii Guvernului
Angajarea răspunderii leagă adoptarea unui proiect de menținerea Guvernului în funcție. Potrivit articolelor 113–114 din Constituție, Executivul poate prezenta proiectul în ședința comună a Camerei Deputaților și Senatului, iar o moțiune de cenzură poate fi depusă în termen de trei zile de la prezentare.
Dacă moțiunea este adoptată cu votul majorității deputaților și senatorilor, Guvernul este demis. Dacă Executivul nu este demis, proiectul, cu eventualele amendamente acceptate de Guvern, este considerat adoptat. Acesta este mecanismul constituțional pe care Grindeanu a anunțat că îl va propune premierului pentru cele două reforme.
Cum sunt consultate comunitățile înaintea unei comasări
Pentru comasările voluntare, Cseke a descris un traseu care începe cu o hotărâre de consiliu local, supusă controlului de legalitate al prefectului, și continuă cu un referendum local în unitățile care doresc să se unească. Dacă respectivele comunități susțin demersul, este promovată în Parlament legea de reorganizare, a explicat fostul ministru.
Regula generală din articolul 95 alineatul (4) din Codul administrativ prevede că modificarea limitelor teritoriale pentru înființarea, reînființarea sau reorganizarea unităților administrativ-teritoriale se face numai prin lege, după consultarea obligatorie a cetățenilor din unitățile respective prin referendum local. Această regulă nu limitează mecanismul la comunele cu mai puțin de 1.500 de locuitori, despre care a vorbit Cseke.
Legea nr. 3/2000 privind referendumul stabilește și ordinea etapelor: proiectele de lege pentru modificarea limitelor teritoriale ale comunelor, orașelor și județelor sunt înaintate Parlamentului numai după consultarea prealabilă obligatorie a cetățenilor afectați. Locuitorii își exprimă astfel opțiunea înainte ca proiectul să ajungă la Parlament; reorganizarea se stabilește prin lege.
Consultarea are condiții de participare și validare. La referendum trebuie să participe cel puțin 30% dintre persoanele înscrise pe listele electorale permanente, iar opțiunile valabil exprimate trebuie să reprezinte cel puțin 25% din numărul alegătorilor înscriși pe aceleași liste. Hotărârea se ia cu majoritatea voturilor valabil exprimate în unitatea administrativ-teritorială respectivă.